2019年是新中国成立70周年，是落实城市副中心规划的开局之年，是农村人居环境整治和美丽乡村建设工作的关键之年，是各项工作全面推进的一年，时间紧、任务重、要求高。为全面有序地推进2019年农村人居环境整治和美丽乡村建设工作，制定方案如下。
落实好城市副中心规划，在美丽乡村建设三年专项行动计划的基础上，全面推进“百村示范、千村整治”工程，全区360个平房村全面启动美丽乡村建设工作，按照拆迁村、过渡村、保留村分类进行创建打造，重点做好主要道路沿线、行政办公区等重点区域周边的美丽乡村建设，进一步结合河长制、街巷长制，巩固提升环境整治效果、做好农村精细化管理，打造集中连片、点面结合的美丽乡村风景线，探索出一条适合副中心发展的乡村振兴实施路径。
一、重点工作任务及时间安排
（一）村容村貌整治
1.持续开展村庄清洁行动
。按照“清脏、治乱、控污”的要求，巩固好2018年环境整治“攻坚战”成果，持续开展村庄清洁行动，重点做好村域范围内“三清一改”工作（即：清理农村生活垃圾、清理村域沟渠、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯）。
牵头部门：区农委、区城管委
责任部门：区水务局、区农业局、各乡镇政府
2.开展村庄拆违专项行动
。明确时间、统一标准、做好分类、统筹资金，把握好“村内、村外”“有房本、无房本”“有违建、无违建”三类关系，同步启动360个村庄的拆违工作。
第一批112个村庄3月中旬基本完成拆除工作；其他村庄7月底前基本完成拆除工作。
牵头部门：区城管执法局
责任部门：区住房城乡建设委、市规划国土委通州分局、各乡镇政府
（二）农村生活垃圾及生活污物治理
3.农村垃圾治理工作
。加快落实农村环卫工作规划，全面开展乡镇级垃圾转运站、村级垃圾收集桶站建设，配齐配全垃圾收集及清运车辆，彻底解决农村地区垃圾治理问题。2019年3月完成工作方案编制，不区分村庄批次全面启动工程建设，力争年底前完成工作任务。
牵头部门：区城管委
责任部门：各乡镇政府
4.农村生活污物治理工作
。加快落实农村环卫工作规划，全面开展乡镇级餐厨垃圾、生活粪污处理场站建设，配齐配全收集及清运车辆、成立收运队伍，彻底解决农村地区餐厨垃圾、生活粪污治理等问题。2019年3月完成工作方案编制，不区分村庄批次全面启动工程建设，力争年底前完成工作任务。
牵头部门：区城管委
责任部门：各乡镇政府
（三）农村厕所革命
5.农村公共厕所改造提升工作
。按照城市管理部门规定的公共厕所等级标准，坚持规划保留村庄建设或改造三类及以上公厕、过渡性村庄建设或改造三类公厕、近期棚改村庄建设生态厕所的分类实施原则，进一步梳理工作台账、优化建设点位，村庄外围使用效率低的厕所原则上不再提升改造。2019年3月完成工作方案编制，不区分村庄批次全面启动工程建设，力争年底前完成工作任务。
牵头部门：区农委、区城管委
责任部门：各乡镇政府
6.农村户用卫生厕所改造提升工作
。根据卫生计生部门规定的卫生户厕改造标准，进一步梳理工作台账。2019年3月完成工作方案编制，不区分村庄批次全面启动工程建设，力争年底前完成工作任务。
牵头部门：区农委、区卫生计生委
责任部门：各乡镇政府
7.旱厕拆除工作
。全面开展360个村庄村域内公共旱厕和住宅外自建旱厕的拆除工作，第一批112个村庄的拆除工作要在3月中旬完成，其余村庄的拆除工作要在7月底前完成。住宅内的旱厕要随户厕改造提升工作开展，利用卫生厕所完成替代。
责任部门：各乡镇政府
（四）农村污水治理
8.村庄污水处理设施建设工作
。完成非汛期有污水径流村庄的污水处理设施建设工作。2019年3月完成方案编制并启动工程建设，同步谋划并启动污泥处理站点选址及建设工作，年底前基本完成工作任务。
牵头部门：区水务局
责任部门：各乡镇政府
9.黑臭坑塘沟渠治理工作
。全区360个村庄村内房前屋后、村域周边黑臭坑塘沟渠全部消除。第一批112个村的治理工作要在3月中旬前完成，其余村庄的治理工作在9月底前完成。
牵头部门：区水务局
责任部门：各乡镇政府
（五）村庄规划及建设实施方案管理
10.村庄规划编制及建设实施方案编制工作
。3月底前基本完成第一批112个村庄的建设实施方案编制及审批。其余村庄的规划、建设实施方案的编制及审批工作要在6月底前基本完成。（
近期棚改村庄可不编制村庄规划，且村庄建设实施方案应以环境整治工作为重点，原则上不安排建设任务）
牵头部门：市规划国土委通州分局、区农委
责任部门：区城管委、区园林绿化局、区水务局、各乡镇政府
（六）村规民约修订工作
11.村规民约制（修）订实现全覆盖
。年底前360个创建村要基本完成村规民约制（修）订工作，将农村人居环境整治、村庄规划管控、移风易俗等内容纳入村规民约。
牵头部门：区民政局
责任部门：区文明办、各乡镇政府
（七）农村人居环境及美丽乡村建设长效管护机制建立工作
12.长效管护机制全面建立
。2019年3月底前，基本完成《通州区农村人居环境及美丽乡村建设长效管护工作方案》的编制工作。乡镇政府要充分发挥农民主体作用，组织村集体建立环境管理及设施管护的门前“三包制度”，引导、奖励、鼓励村民自觉自愿参与村庄管理，实现共建、共管、共治、共享的目标。
牵头部门：区农委
责任部门：各乡镇政府
（八）村庄软环境提升工作
13.乡村文化繁荣工作
。结合文明实践中心建设，进一步推进村史馆建设、农村优秀传统文化挖掘传承、传统村落保护、乡村旅游发展、移风易俗、文明家庭创建等工作。2019年3月完成方案编制并启动工作，年底前形成阶段性成果。
牵头部门：区文明办
责任部门：区委宣传部、区文化委、区旅游委、区史志办、区民政局、区妇联、各乡镇政府
14.村庄基层治理工作
。健全党组织领导下的乡村治理机制和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断完善村务公开、民主管理，强化村民自治功能，加强党的领导和基层政权建设，不断提升基层服务和管理水平。2019年3月完成方案编制并启动工作，年底前形成阶段性成果。
牵头部门：区民政局
责任部门：区经管站、各乡镇政府
15.村庄安全隐患问题综合整治工作
。按照《通州区2019-2020年城乡结合部地区安全隐患问题综合整治工作实施方案》工作部署，从2019年开始，全力组织开展市、区、镇三级挂账重点地区综合整治，同时以重点地区整治为牵引，以点带面，带动城市副中心及周边地区、亦庄新城（通州部分）及周边地区、偏远中心城镇及周边地区的整治。努力实现严重侵街占道违法建设基本清零，突出安全隐患全部消除，治安秩序明显好转，生产、经营规范有序，基层基础建设明显加强，人口倒挂问题得到明显缓解。2019年3月完成工作方案编制并启动工作，年底前形成阶段性成果。
牵头部门：区委政法委
责任部门：各乡镇政府
16.村庄产业发展研究工作
。启动美丽乡村建设产业研究和有条件村庄的产业培育工作，年底前形成阶段性成果。
牵头部门：区农委
责任部门：各乡镇政府
（九）乡村振兴示范村创建工作
17.示范村创建取得阶段性进展
。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的创建目标，注重在现有基础上因地制宜、分类实施、集中连片地打造各具特色的乡村振兴示范村。2019年4月底前，基本完成选定村庄的规划及方案编制，建立各项工作机制，同步启动村庄建设，年底前取得阶段性进展。
牵头部门：区农委
责任部门：市规划国土委通州分局、各乡镇政府
（十）其他重点工作
18.村内照明设施改造提升工作
。按照城市管理部门规定的农村照明建管标准，进一步梳理工作台账。2019年3月完成工作方案编制，不区分村庄批次全面启动工程建设，力争年底前完成工作任务。
牵头部门：区农委、区城管委
责任部门：各乡镇政府
19.农村危房改造工作
。年底前基本完成4类重点人群及低收入农户C、D级危房改造任务。
牵头部门：区住房城乡建设委
责任部门：区农委、区财政局、市规划国土委通州分局、区民政局、区残联、各乡镇政府
20.村庄饮用水水平提升工作
。2019年3月，完成乡镇市政供水工作方案及112个村庄中有改造需求村庄的饮用水提升工作方案编制，并启动工程建设；6月底前基本完成工程建设；6月同步完成其余248个村庄中有改造需求村庄的工作方案编制，并启动工程建设。
牵头部门：区水务局
责任部门：区卫生计生委、各乡镇政府
21.村庄雨水排除及利用
。完善村庄雨水排除系统，做好360个村庄的雨水排除及利用工作。2019年3月，完成112个村庄中有改造需求村庄的雨水排除及利用实施方案编制，并启动工程建设，6月底前基本完成工程建设；6月同步完成其余村庄中有改造需求村庄的实施方案编制，并启动工程建设。
牵头部门：区水务局
责任部门：各乡镇政府
22.村庄绿化美化工作
。2019年3月，完成工作方案编制并启动工作；
6月底前，选择基础设施建设计划较少、绿化基础较好、绿化空间较充裕等条件的村庄，基本完成112个村庄中部分村庄的绿化美化工作；10月底前，基本完成112个村庄中剩余村庄及248个村庄中部分村庄的绿化美化工作。
牵头部门：区园林绿化局
责任部门：各乡镇政府
112个村庄要在3月15日以前全部拆完违建，目前已经披露的如下：
1、于家务乡：
第一批7个村：东马各庄、仇庄、小海字、北辛店、果村、南三间房、后伏
2、西集镇：
第一批16村：陈桁村、王庄村、吕家湾村、肖家林村、何各庄、郎东村、南小庄村、儒家林村、沙古堆村、供给村、大沙务村、大灰店村、侯东仪村、前东仪村、史东仪村、黄东仪村
3、张家湾镇：
第一批9村：皇木厂、南姚园、柳营、后青山、贾各庄、烧酒巷、后南关、前南关、南大化
张家湾镇关于全面整治违法建设和私搭乱建等违法行为的公告
为贯彻中央乡村振兴战略和美丽乡村建设精神，维护广大群众的根本利益，彻底消除违法建设和私搭乱建，根据《中华人民共和国城乡规划法》等规定，张家湾镇人民政府按照全市统一部署，自即日起在全镇开始彻底清除违法建设、私搭乱建、侵街占道等违规行为。现通知如下：
（1）宅基地外各类私自搭建的棚舍必拆；
（2）宅基地外占道、影响村内交通和秩序的建筑必拆；
（3）与宅基地没有连接的、和周边环境明显违和的建筑必拆；
（4）其他明显属于侵街占道私搭乱建、私搭棚舍的建筑必拆。
本次清理是为下一步美丽乡村打下基础，事关未来发展，希望广大村民积极配合开展自拆。凡拒不执行本通告，阻碍相关部门依法履职的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、马驹桥镇：
第一批13个村庄：马一街、马二街、马三街、北门口、西后街、辛屯、大葛庄、东店、姚辛庄、前银子、史村、西田阳、六郎庄
截至目前，
前银子、西田阳、史村、六郎庄、姚辛庄等五个村党员干部主动带头，群众积极参与到提升人居环境行动中来，累计拆除630余户，面积24000余平米。
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