走进俄罗斯 拥抱世界杯

关 莹

马上，全球就将进入“世界杯时间”。作为举办国，俄罗斯政府在各主办城市筹建和修缮了运动场、接待场馆、主题公园、酒店、各项交通和旅游基础设施。俄罗斯2018年足球世界杯组委会负责人阿列克谢·索罗金日前表示：“在世界杯开赛前没什么让我们担忧的了。”

《西班牙人报》的评论说，世界杯迫使俄罗斯走出固有观念，让苏联时期留下的旧貌焕发出青春。如今，在莫斯科街头随处可见英文指示牌，而不再只有俄语路标。地铁里也开始使用英语播报，售票处还挂着一个“我们讲英语”的标识牌。与此同时，4000多名志愿者正在紧锣密鼓地学习英语，就连警察等安保人员也加入到学习队伍中来。

场馆修建 普京表示很满意

俄罗斯世界杯的预算已经增长到116亿欧元，低于巴西世界杯的130亿欧元。不过，俄罗斯新建的体育场馆要比巴西当时建的多一座。在俄罗斯世界杯的预算中，有57.6%的支出由中央政府掏腰包，13.6%来自地区政府，还有28.8%来自包括国有企业在内的赞助商。

除莫斯科和圣彼得堡外，主办城市还包括喀山、下诺夫哥罗德、萨兰斯克、索契、加里宁格勒、叶卡捷琳堡、顿河畔罗斯托夫、伏尔加格勒、萨马拉。目前，所有体育场均已通过了运营验收，为即将开始的世界杯足球赛做好了准备。据报道，其中圣彼得堡球场的总资金投入达到17亿美金，这也让它超越英国的新温布利球场，成为历史上最昂贵的足球场。

世界杯结束后，这些足球场将作为重要的“世界杯遗产”，留给当地用作推广体育健身的重要社会资源，为此，俄罗斯政府还将拨备2.65亿美元，在未来3-5年中支持这些足球场的运营。

俄罗斯总统普京此前视察索契体育场后自豪地宣布：“俄罗斯为世界杯赛所做的筹备工作已基本结束。”普京还表示，在一个月的时间里，俄罗斯将被世界瞩目。

交通运输 增开高铁和航班

在世界上国土面积最大的国家举办世界杯，赛场之间的距离甚至超过3000公里（从加里宁格勒到叶卡捷琳堡），这将迫使一些球队长途跋涉。但俄罗斯比赛举办地运输保障部门的代表对塔斯社表示，他们相信可以接待好所有参赛者和客人，不管这些人想搭乘哪种交通工具。

几乎所有接待世界杯游客的空港都进行了改造以提升运力，比如萨马拉机场在新航站楼开通后运力提升了两倍。伏尔加格勒机场增添了新航站楼和第二条飞机跑道。科利佐沃机场重建了停机坪，以确保72架飞机按照世界杯组委会的要求停驻。这里也建造了第二条飞机跑道。

俄罗斯2018年足球世界杯运输局局长基里尔·波利亚科夫表示，世界杯期间（6月14日至7月15日）莫斯科和圣彼得堡之间将增开6趟免费的Sapsan号高铁，提供给球迷和记者的免费列车席位达到44.8万个。波利亚科夫还表示，俄罗斯将在世界杯期间增开734趟免费列车，其中138趟是从圣彼得堡通往莫斯科、索契、喀山、下诺夫哥罗德等其他比赛城市的。此外，一些城市不仅将增开长途列车，还将使用电气列车，比如，伏尔加格勒制定了电气列车的专用时刻表，以缓解公路压力。

安保反恐 全面升级警备级别

为了维护赛场周边和主要城市安全，俄罗斯在安保方面做了大量工作。俄罗斯5月下旬起将大幅提升警备级别，对机场、车站、运动员住宿地点周边强化安全检查。体育场周边比赛前就实施车辆管制，只允许获得许可的居民和企业通行。化学品等的货物运输也将受到限制。俄罗斯还设想了破坏分子使用小型无人机实施恐怖行动的场景，采取了戒严态势。

据《日本经济新闻》报道，俄罗斯还针对可能出现的球迷骚乱问题采取了对策。2016年法国欧洲杯期间，俄罗斯与英国的球迷爆发激烈冲突。为此，俄罗斯各举办城市在比赛前夜和当天禁止销售酒类，莫斯科还禁止销售可能被当作攻击武器的瓶装饮料。预计俄政府还会以安全为由，禁止在公园烧烤。

俄罗斯《莫斯科时报》称，2018年世界杯举行时，俄罗斯将在有赛事的城市里派遣精通外语、擅长协助游客的警察上街巡逻。内务部发言人伊琳娜·沃尔克说，内务部长弗拉基米尔·科洛科利采夫下令圣彼得堡、喀山、索契组建旅游警察部门。她表示，内务部要求另外7个赛事举办城市组织“专门的”精通外语的警察力量，“在5月25日到7月25日期间为外国人提供全天候服务”。

住宿安排 颁布宾馆限价标准

据报道，从去年下半年开始，俄罗斯各赛事举办城市的酒店订单就在不断增加。莫斯科市运动与旅游局日前表示，目前莫斯科市内1300多家酒店中有86%的房间已在世界杯期间被预订。其中，半决赛和决赛举行地圣彼得堡和莫斯科的酒店预订最为紧张，许多酒店预订都已客满。

俄罗斯《新消息报》称，在即将举行的世界杯期间，旅馆房费和住宅租金将涨至天价，饭店老板和出租屋房东已经预感到会赚得盆满钵满而乐得直搓手。即使面临罚款威胁也不能阻止他们坐地起价，例如，下诺夫哥罗德或萨马拉郊区年久失修的“赫鲁晓夫楼”将以一天2万至2.5万卢布（62卢布约合1美元）的价格出租。而在叶卡捷琳堡市中心，一套两居室一晚的租金将达4万至5万卢布。萨兰斯克每天的租赁价格则将视住宿条件在1.8万至32万卢布间浮动。为此，许多球迷正认真考虑住到邻近城市，然后乘火车前往体育馆，或到郊外搭帐篷。

随着这场体育和消费盛宴的逐渐临近，俄罗斯政府在规范商业行为方面也面临不小的压力。为遏制住宿价格飙升，政府出台针对宾馆和私人房屋租赁运营的条例，并颁布了主办城市宾馆限价标准。俄联邦消费者权益及公民平安保护监督局表示，该局在举办世界杯比赛的各城市中共查明704起宾馆违规加价案件，处罚金超过14万美金。此外，政府还出台了相关法律，禁止非法出租车宰客行为等。

除酒店住宿外，机票预订量也大幅增加。旅游信息服务商ForwardKeys数据显示，预订世界杯期间飞往俄罗斯的国际航班数量已超过去年同期预订量的两倍，游客数量将在开赛时达到最高，并在6月份剩余时间维持高位，比去年提高118.3%。其中，来自墨西哥、巴西、阿根廷和波兰的游客涨幅排名靠前。

经济贡献 世界杯效应席卷全球

如果经营得当，世界杯赛事还是东道主的“摇钱树”。如2006年的德国世界杯，就是东道主大获成功的一个范本。世界杯结束后，德国专门出了一份报告盘点世界杯对德国经济的巨大贡献，除了增加5万个就业机会外，德国旅馆业的营业额增长3亿欧元，零售业实现了20亿欧元的营业额，德国财政部还从门票、奖金、赛事等各项相关收入中获得大约1.7亿欧元的税收。

俄罗斯世界杯组委会发布的《2018年俄罗斯世界杯对经济，社会和环境领域的影响》报告认为，世界杯将对俄经济产生持续正面影响，在未来5年俄罗斯国内生产总值将因此增长1500亿卢布至2100亿卢布，俄联邦和地方预算可增加260亿卢布至380亿卢布收入，每年在建筑和旅游业将新增16万个至24万个就业岗位。麦肯锡公司分析认为，在接下来的5年中，得益于旅游热的延续，可带动俄国内生产总值每年增加400亿卢布至700亿卢布。

接受俄罗斯《消息报》采访的多家主流研究机构和银行专家说，足球世界杯将使俄罗斯六七月经济增长速度加快一到两个百分点。分析师估计，国内生产总值增速的提升将来源于零售业的增长：外国球迷在俄罗斯世界杯期间的消费总额约为1410亿卢布（约合23亿美元）。俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇在报告中说，举办世界杯“对经济具有相当大的作用。一些举办地的经济已经得到提振，世界杯必将给经济带来长期的正面影响”。

但也有分析称，不能高估世界杯对举办国的经济贡献，一方面要看世界杯效应，另一方面还要看举办国自身的经济禀赋和其他客观因素。统计显示，1994年美国经济增长1.4%，1998年法国经济增长1.3%，2002年韩国和日本经济增长分别为3.1%和0.3%，2006年德国经济增长1.7%。到了2010年，南非经济同比实际增长2.8%，而2014年巴西经济增长率仅为0.1%，为2010年至2014年中表现最差的一年。

此外，作为惟一的主办方，国际足联一直将最大一块蛋糕留给自己，通过出售与世界杯相关的各种版权，国际足联从中获得的收入占到其全部收入的90%。本届俄罗斯世界杯期间，国际足联的收入将超过80亿美元。其中，电视转播权收入27亿美元，厂商赞助收入20亿美元左右，授权品牌产品销售40亿美元左右。

参赛球队也会赚个盆满钵满。据报道，国际足联制定的俄罗斯世界杯总奖金额达到6.7亿欧元，比上一届高出40%。在俄罗斯世界杯上，32强总共可以获得约3.4亿欧元奖金，高于巴西世界杯的3亿欧元。哪只球队能在7月15日在莫斯科举行的决赛中捧走世界杯，就将获得超过3200万欧元的奖金。这个数字超过西班牙队在南非世界杯上获得的2700万欧元，也比德国队在巴西世界杯夺冠后获得的3000万欧元更高。国际足联在俄罗斯世界杯上分配的奖金将创下历史纪录。除了奖励参赛球队，国际足联还决定拨款1.75亿欧元，让球员所在的俱乐部从中受益。另外还有1.1亿欧元，如果球员在比赛中受伤，这笔钱将用于补偿球员所在的俱乐部。